1.信訪(fǎng)受理編號(hào)：929

 

　　信訪(fǎng)反映問(wèn)題：白銀區(qū)后長(zhǎng)川村山溝內(nèi)有一加工售賣(mài)石灰作坊，破壞周?chē)?00余畝草地，生產(chǎn)時(shí)煙塵很大，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類(lèi)型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：關(guān)于“白銀區(qū)后長(zhǎng)川村山溝內(nèi)有一加工售賣(mài)石灰作坊，生產(chǎn)時(shí)煙塵很大，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”的問(wèn)題。經(jīng)7月27日現(xiàn)場(chǎng)檢查，白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)川口村六社后長(zhǎng)川紅拐子山溝內(nèi)空地有一處白灰場(chǎng)地，為當(dāng)事人呂永平售賣(mài)轉(zhuǎn)運(yùn)白灰的臨時(shí)堆放場(chǎng)地。該白灰場(chǎng)北側(cè)堆有白灰200余噸，占地約5.3畝，全部用黑色防塵網(wǎng)進(jìn)行了覆蓋。該場(chǎng)地為當(dāng)事人呂永平用于堆放中轉(zhuǎn)銷(xiāo)售白灰，經(jīng)混合后用于G341線(xiàn)項(xiàng)目工地施工建設(shè)，無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)房、建筑物及生產(chǎn)設(shè)備，也未發(fā)現(xiàn)任何生產(chǎn)跡象。通過(guò)詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人得知，2016年共堆放石灰約3000噸，通過(guò)逐步外銷(xiāo)清運(yùn)，目前剩余約200噸。經(jīng)與當(dāng)?shù)卮迕窈藢?shí)，舉報(bào)人反映的“生產(chǎn)時(shí)煙塵很大”實(shí)際是指該堆場(chǎng)在混合石灰、拉運(yùn)裝車(chē)時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)抑塵措施，產(chǎn)生了揚(yáng)塵污染，對(duì)周邊環(huán)境造成一定影響。故“白銀區(qū)后長(zhǎng)川村山溝內(nèi)有一加工石灰作坊”情況不屬實(shí)，“售賣(mài)石灰，生產(chǎn)時(shí)煙塵很大，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境”情況屬實(shí)。

 

　　關(guān)于“破壞周?chē)?00余畝草地”的問(wèn)題，該問(wèn)題為本次新舉報(bào)問(wèn)題。當(dāng)事人呂永平堆放白灰場(chǎng)地系白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)昌茂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)飼料廠(chǎng)用地范圍。2010年12月10日，白銀區(qū)批復(fù)同意白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)昌茂養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社占用集體土地30.7畝新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)，占用荒山地27.3畝新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)飼料廠(chǎng)。2009年白銀區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)顯示飼料廠(chǎng)范圍內(nèi)有采礦用地10.23畝，未利用地(其他草地)17.07畝。2011年12月7日，該合作社申請(qǐng)辦理了肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)集體土地使用權(quán)證書(shū)；由于飼料廠(chǎng)一直未動(dòng)工建設(shè)，至今未辦理土地使用權(quán)證書(shū)。按照《土地管理法》和國(guó)家土地變更調(diào)查等相關(guān)規(guī)定，土地平整或堆放場(chǎng)等實(shí)地沒(méi)有發(fā)生建設(shè)的，地類(lèi)不發(fā)生變化，屬于實(shí)地“偽變化”，數(shù)據(jù)庫(kù)按現(xiàn)狀調(diào)查，仍然按原地類(lèi)認(rèn)定和管理。2019年7月27日，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員通過(guò)手持GPS定位、電腦測(cè)算等方式，確定當(dāng)事人呂永平售賣(mài)轉(zhuǎn)運(yùn)白灰堆場(chǎng)面積29.9畝，經(jīng)對(duì)比白銀區(qū)劃定草原數(shù)據(jù)庫(kù)該地塊地類(lèi)為草原，故舉報(bào)人反映“破壞草地”情況屬實(shí)，“破壞周?chē)?00余畝草地”情況不屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：1.2019年8月1日，白銀區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)2016年辦理的案件進(jìn)行了復(fù)核，發(fā)現(xiàn)第一次投訴件辦理過(guò)程中存在對(duì)石灰所占土地性質(zhì)沒(méi)有核查，造成29.9畝草原被繼續(xù)占用。在此期間，強(qiáng)灣鄉(xiāng)雇傭的草管員、強(qiáng)灣鄉(xiāng)政府、原區(qū)農(nóng)牧局下屬的畜牧水產(chǎn)中心均未發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為。經(jīng)研究，對(duì)2016年案件辦理單位以及本次投訴信訪(fǎng)問(wèn)題涉及的責(zé)任人都移交紀(jì)委監(jiān)委依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)。

 

　　針對(duì)原信訪(fǎng)案件辦理單位未做到繼續(xù)跟進(jìn)督導(dǎo)，當(dāng)事人堆放石灰未清理徹底問(wèn)題。2019年8月7日，經(jīng)白銀區(qū)紀(jì)委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議研究決定，對(duì)原農(nóng)牧局、強(qiáng)灣鄉(xiāng)對(duì)林草地堆放石灰存在日常監(jiān)管不力和工作不嚴(yán)不實(shí)的相關(guān)責(zé)任人作出如下處理決定：針對(duì)核查發(fā)現(xiàn)的強(qiáng)灣鄉(xiāng)川口村六社社長(zhǎng)高佑家的違規(guī)出租草地問(wèn)題，移交強(qiáng)灣鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查處理；針對(duì)原區(qū)農(nóng)牧局二級(jí)單位區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心在草原監(jiān)督管理工作中監(jiān)管不到位的問(wèn)題，對(duì)分管副局長(zhǎng)韋鳳祥進(jìn)行提醒約談，對(duì)區(qū)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心干部何振通進(jìn)行告誡約談；針對(duì)強(qiáng)灣鄉(xiāng)政府在環(huán)保督察整改工作中不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題，對(duì)強(qiáng)灣鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理中心原主任張?zhí)禅欉M(jìn)行告誡約談，對(duì)原分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)余曉寶進(jìn)行提醒約談；針對(duì)強(qiáng)灣鄉(xiāng)政府在草原巡查工作中工作不力的問(wèn)題，對(duì)強(qiáng)灣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心原主任李學(xué)峰進(jìn)行誡勉談話(huà)，對(duì)原分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)魏從元和包村領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)黨委書(shū)記趙成勇進(jìn)行告誡約談，并向強(qiáng)灣鄉(xiāng)政府下發(fā)紀(jì)律檢查建議書(shū)，加大對(duì)草原巡查工作的日常監(jiān)督管理。

 

　　針對(duì)白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)川口村六社社長(zhǎng)高佑家違規(guī)出租草地問(wèn)題，2019年9月5日，白銀區(qū)強(qiáng)灣鄉(xiāng)川紀(jì)委對(duì)強(qiáng)灣鄉(xiāng)川口村六社社長(zhǎng)高佑家進(jìn)行誡勉談話(huà)。

 

　　2.經(jīng)核查國(guó)土影像，并詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人自2016年9月堆放石灰3000噸，生態(tài)環(huán)境部門(mén)處理處罰后要求逐步清運(yùn)，并對(duì)原堆場(chǎng)進(jìn)行覆蓋灑水，當(dāng)事人自以為處理完畢。對(duì)于剩余石灰，當(dāng)事人已于2019年8月2日前拉運(yùn)清理完畢，并在拉運(yùn)過(guò)程中及時(shí)灑水降塵，同時(shí)對(duì)石灰場(chǎng)填埋覆土、播撒草籽，恢復(fù)植被。

 

　　3.經(jīng)市自然資源局白銀分局調(diào)查認(rèn)定，該地塊地類(lèi)為國(guó)有未利用地；經(jīng)區(qū)林草局初核，該地塊地類(lèi)為基本草原，破壞面積29.9畝。當(dāng)事人呂永平涉嫌刑事犯罪，區(qū)林草局已將問(wèn)題線(xiàn)索移交白銀市公安局白銀分局進(jìn)行依法依規(guī)查處；甘肅省白銀市公安局白銀分局經(jīng)審查認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證明呂永平有犯罪的故意和事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百一十二條之規(guī)定，決定不予立案。鑒于此，區(qū)林草局對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政立案處罰。2019年9月19日，區(qū)林草局對(duì)當(dāng)事人呂永平違法行為依法下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》，處罰款貳萬(wàn)元(￥20000.00)，并對(duì)毀壞草原限于2019年10月31日前恢復(fù)原狀。截至目前，石灰場(chǎng)植被已恢復(fù)，當(dāng)事人已將罰款金額如數(shù)繳清。

 

　　2.信訪(fǎng)受理編號(hào)：1638

 

　　信訪(fǎng)反映問(wèn)題：靖遠(yuǎn)縣北大街五合西路香格里拉小區(qū)2號(hào)樓一樓濱河人家餐廳每日早上09:00-次日01:00營(yíng)業(yè)期間喝酒劃拳喧鬧聲噪音擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類(lèi)型：噪音

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查核實(shí)，濱河人家餐廳位于香格里拉小區(qū)2號(hào)樓1層，2號(hào)樓2層至6層全部為普通住宅，營(yíng)業(yè)期間客觀(guān)上存在噪音擾民問(wèn)題，該信訪(fǎng)投訴問(wèn)題屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：靖遠(yuǎn)縣對(duì)濱河人家餐飲店負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，要求當(dāng)事人立即采取整改措施，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，糾正噪音擾民行為。經(jīng)營(yíng)者王宏績(jī)當(dāng)場(chǎng)鄭重承諾，將按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定規(guī)范經(jīng)營(yíng)，積極勸導(dǎo)顧客文明用餐，保證不再發(fā)生噪音擾民行為，對(duì)涉及噪音擾民的包廂窗戶(hù)進(jìn)行了封閉隔噪處理，并簽訂了承諾書(shū)。針對(duì)濱河人家餐飲店噪音擾民后期整改實(shí)效，由烏蘭鎮(zhèn)食藥所落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加大日常檢查力度，密切關(guān)注，做好后續(xù)整改各項(xiàng)工作。

 

　　3.信訪(fǎng)受理編號(hào)：1659

 

　　信訪(fǎng)反映問(wèn)題：每日07：00—20：00，靖遠(yuǎn)縣烏蘭東路靖遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局家屬院東側(cè)廢舊回收公司加工鋼材時(shí)噪音嚴(yán)重?cái)_民，且噴漆時(shí)油漆味擾民。

 

　　行政區(qū)域：白銀市靖遠(yuǎn)縣

 

　　污染類(lèi)型：噪音

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)調(diào)查被舉報(bào)地點(diǎn)為靖遠(yuǎn)錦東再生物資回收有限責(zé)任公司，位于靖遠(yuǎn)縣城柳州路中段北側(cè)，主要從事廢舊鋼材回收加工活動(dòng)，加工切割過(guò)程中有噪音產(chǎn)生，偶爾會(huì)有噴漆作業(yè)，造成噪音和油漆味擾民,該信訪(fǎng)投訴問(wèn)題反映情況屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：屬實(shí)

 

　　處理和整改情況：靖遠(yuǎn)縣對(duì)被舉報(bào)場(chǎng)所進(jìn)行了立查立改，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證后，要求經(jīng)營(yíng)者立即停止加工作業(yè)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人已將加工設(shè)備搬離，此處僅作為倉(cāng)庫(kù)使用。加大執(zhí)法監(jiān)管力度，將該加工廠(chǎng)納入日常巡查監(jiān)管范圍，加強(qiáng)整改落實(shí)督導(dǎo)工作，確保按要求落實(shí)到位。

 

　　4.信訪(fǎng)受理編號(hào)：1632

 

　　信訪(fǎng)反映問(wèn)題：2011年至今，白銀區(qū)政府在棚戶(hù)區(qū)改造時(shí)破壞了白銀區(qū)北環(huán)路與紅會(huì)路十字路口東側(cè)200處原白銀公司小鐵山礦綠化隊(duì)200多畝林地用于修建廠(chǎng)區(qū)和房屋。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類(lèi)型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：關(guān)于“2011年至今，白銀區(qū)政府在實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造”的問(wèn)題情況不屬實(shí)。2011年至2014年，白銀公司實(shí)施了冶金路大型及紅衛(wèi)村片區(qū)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規(guī)劃建筑面積129801.41㎡；規(guī)劃建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造安置房1682套。該項(xiàng)目具體由白銀公司下屬子公司甘肅銅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，自2011年3月開(kāi)始拆遷，2012年4月開(kāi)工建設(shè)，2014年9月竣工驗(yàn)收交付使用；項(xiàng)目可研批復(fù)、規(guī)劃條件通知書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證、施工許可證等建設(shè)手續(xù)齊全。

 

　　關(guān)于“在棚戶(hù)區(qū)改造時(shí)破壞了白銀區(qū)北環(huán)路與紅會(huì)路十字路口東側(cè)200米處原白銀公司小鐵山礦綠化隊(duì)200多畝林地用于修建廠(chǎng)區(qū)和房屋”的問(wèn)題，經(jīng)白銀區(qū)林業(yè)和草原局查閱歷年林地更新成果數(shù)據(jù)庫(kù)，證實(shí)該區(qū)域范圍不占林地。故舉報(bào)情況不屬實(shí)。

 

　　是否屬實(shí)：不屬實(shí)

 

　　5.信訪(fǎng)受理編號(hào)：1945

 

　　信訪(fǎng)反映問(wèn)題：1.甘肅銅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在白銀市人民政府國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)拆遷改造時(shí)破壞了200多畝綠化林地。2.2016年6月28日，山東華達(dá)公司將白銀區(qū)四龍路街道紅衛(wèi)村100多棵樹(shù)毀壞。

 

　　行政區(qū)域：白銀市白銀區(qū)

 

　　污染類(lèi)型：生態(tài)

 

　　調(diào)查核實(shí)情況：關(guān)于“甘肅銅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在白銀市人民政府國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)拆遷改造時(shí)破壞了200多畝綠化林地”的問(wèn)題。經(jīng)核查，2011年至2014年，甘肅銅城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施了冶金路大型及紅衛(wèi)村片區(qū)國(guó)有工礦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目位于什字街以東、白銀公司自用鐵路以北、白寶鐵路以南，總用地面積97387.1平方米，規(guī)劃建筑面積129801.41㎡；規(guī)劃建設(shè)棚戶(hù)區(qū)改造安置房1682套。該項(xiàng)目自2011年3月開(kāi)始拆遷，2012年4月開(kāi)工建設(shè)，2014年9月竣工驗(yàn)收交付使用；項(xiàng)目可研批復(fù)、規(guī)劃條件通知書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證、施工許可證等建設(shè)手續(xù)齊全。經(jīng)白銀區(qū)林業(yè)和草原局查閱歷年林地更新成果數(shù)據(jù)庫(kù)，證實(shí)該區(qū)域范圍不占林地。故舉報(bào)情況不屬實(shí)。

 

　　關(guān)于“2016年6月28日，山東華達(dá)公司將白銀區(qū)四龍路街道紅衛(wèi)村100多棵樹(shù)毀壞”的問(wèn)題。經(jīng)查北環(huán)路管廊施工在原有道路 規(guī)劃紅線(xiàn)范圍內(nèi)，紅線(xiàn)內(nèi)的地上附著物不存在新的征遷任務(wù)；樹(shù)苗所在地為排洪溝，屬?lài)?guó)有土地，2016年在北環(huán)路管廊開(kāi)挖過(guò)程中，北環(huán)路南側(cè)連接紅衛(wèi)村與北環(huán)路道路東側(cè)10余米處東大溝(排洪溝)共移栽27棵樹(shù)，沒(méi)有舉報(bào)件中所述的毀壞100多棵樹(shù)。

 

　　是否屬實(shí)：不屬實(shí)